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深圳單獨二孩政策

來源:孃親百科谷    閱讀: 2.62W 次
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「導讀」深圳啓動“單獨二孩”的政策目前具體時間仍然未正式敲定,但這絕對不影響其成爲深圳市民熱聊話題。不少市民希望深圳儘快執行這項利好政策,眼看其他省市“單獨二孩”的時間表差不多都出來了,深圳的二孩何時“現身”呢?
深圳單獨二孩政策
單獨二孩政策是否通過未收到信息

深圳單獨二孩政策何時出臺?廣東早已經向國家衛計委提交實施“單獨二孩”的方案,並等待國家衛計委的備案認可,之後纔會啓動廣東省人大修改人口計生條例的程序,最後才能確定放開“單獨二孩”的時間。

早在兩年前,廣東就着手欲申請試點“單獨兩孩”政策,且各方專家曾預測:廣東有望率先放開“單獨兩孩”。廣東省衛生計生委也曾表示,會盡最大努力加快進程,力爭成爲第一批實施的省份。

2014年2月10日國家衛計委宣佈上海、江蘇等9個省份已通過備案,但廣東方面尚未收到消息。這意味着,深圳無緣第一批實施“單獨兩孩”政策,心急生二胎的深圳家庭,也只能繼續耐心等待了。

單獨二孩實施仍鼓勵計劃生育

已育一孩“單獨”家庭 深圳約有3萬戶

深圳市衛計委獨家披露“單獨”家庭的摸底數字。相關負責人介紹,根據數據庫掌握情況,目前滿足條件戶籍“單獨”家庭爲4萬戶,已生育一孩的“單獨”家庭有3萬戶。在這3萬戶中,初步估計處在生育年齡、有生育二胎意願的只有2.5萬戶左右。據介紹,深圳人口以非戶籍人口爲主。非戶籍人口“單獨”家庭須遵照原戶籍地的計劃生育法規。

單獨二孩新政下仍繼續鼓勵計劃生育

深圳執行的是《廣東省人口與計劃生育條例》規定的生育政策,廣東目前有一億多人口,每年新生嬰兒達130多萬;廣東GDP總量雖在中國排名第一,但與江蘇、浙江相比,由於人口基數太大,人均GDP依然偏低。因此,堅持計生政策對廣東來說尤爲重要。深圳對自覺實行計劃生育的,將繼續給予獎勵扶助;對違法生育的,依然會依法依紀予以處理。

深圳配合單獨二孩的政策

深圳是一個移民城市,長期以來人口的增長都是靠外來人口的增加,而非自然出生率的變化。因此,開放“單獨二孩”所帶來的人口增長,在整個城市發展中可能不會很明顯。

臺灣地區的經驗告訴我們,在開放生育政策之後,人們並沒有出現想像中的生育潮,生育率並沒有太大的變化。而深圳是否會因爲“單獨二胎”政策而帶來出生率的提高,尚未可知。

因此,對“單獨二胎”潮可能給城市公共服務帶來的考驗,政協委員們意見不一,有人認爲要及早完善設施應對,有人則認爲可以先觀察一兩年再說。

民革深圳市委認爲,國家開放“單獨二胎”政策後,最先在教育方面受到挑戰的就是教育公共服務,而學前教育又是迎接人口出生大潮的首個教育階段。如何更好地規劃和配置幼兒園,逐步解決“入園難”問題,將是對學前教育公共配套是否完善的考驗。

目前深圳市部分地區公共學前教育配套未跟上發展步伐。尤其是一些老城區的改建類幼兒園辦學條件極其簡陋。學前教育階段爲非義務教育,故在國土規劃時容易忽略規劃配套幼兒園。

國土規劃部門在舊城改造和新地區規劃設計時,必須要將配套幼兒園納入規劃設計範圍,否則在本輪城市更新過程中,忽視政府配套設施,尤其是公共教育設施,對未來城市的長足發展非常不利。

但也有政協委員認爲,“單獨二胎”政策開放將帶來多少生育率尚未可知,深圳對“單獨二胎”帶來的新出生率是否有必要新增公共服務的開支,還要觀察一兩年時間。

深圳單獨二孩政策的影響

刺激人口相關行業消費

在人口紅利不斷下降的情形下,“單獨二胎”生育政策放開,不僅爲經濟層面提供了信心,奶粉、嬰幼兒產品、教育,乃至房地產業都呼需求將增加,行業更看好。然而,深圳近幾年的嬰兒潮,已經讓各項配套相形見絀,比如學位房一房難求,醫院產房也不夠用。調查顯示,超六成深圳市民認爲此政策將促漲房價。

未來改善型的學位房需求更熱

隨着人口的增加,教育等有限的公共資源會變得更爲稀缺,學位房自然會變得更爲搶手。按照以往經驗,學位房交投旺季是在春季。但是,近期因“單獨二胎”政策的開放,讓學位房市場關注度提高,原本在年底交投並不旺的學位房也熱起來。

學位房一直是深圳樓市最緊缺的香餑餑,百花、育才等名校片區的學位房可用“一房難求”形容,而“單獨二胎”放開可想而知將帶來更多學位需求。不僅如此,考慮到家庭成員增多,改善型需求隨之增加,三房的戶型將會逐漸取代兩房成爲主流。預計未來學位房的價格還會繼續領漲,因此,在需求高峯期還未到來前入市,房源和議價的空間都會比較大,建議各位準爸媽提早做準備。

換大房、學位房等成生二胎的“現實門檻”

根據網絡調查顯示,深圳想要生二胎的比例佔八成。一位幼兒園的園長表示,在放開“單獨二胎”之前,很多家長都表示想再要一個孩子,但政策放開後,反而覺得生養孩子壓力大,想放棄這個機會。

不少曾想添丁的家庭坦言,儘管現在“政策門檻”沒有了,但購房、學位房等房地產事宜,都成爲生二胎要考慮的“現實門檻”。

城市公共資源分配不均持續凸顯

作爲全國四大一線城市之一,深圳人口重壓一直存在。截止到2011年10月底深圳全市實際管轄人口超過1500萬人,而且每年外來人口還是上百萬地增長。同時,作爲一個典型的“移民城市”,深圳人口穩定性比較差,受經濟大環境以及大型的產業轉移影響,就會有大量的務工人員相繼轉移,這使得深圳的基礎設施配套多以滿足戶籍人口爲主,更造成了城市公共配套短缺及分配不均。

“單獨二胎”放開後,很可能出現一個生育高峯,意味着深圳面臨的公共資源問題將更加嚴峻。比如深圳的住房需求還在逐年上升,而可開發用地已需要主力靠城市更新解決。同時,學位房緊張、兒童醫院天天爆滿……

對此,深圳職業技術學院房地產研究所所長鄧志旺建議,通過增加戶籍人口,增強城市人口穩定性。人口持續增長的同時,合理加大基礎設施配套,並加強資源整合。

“比如,面對學位房的‘窘境’,可以讓名校通過收購、代管,實現經驗輸出。”另外,他還指出,借鑑北上廣的經驗,都在往城市圈方向發展。深圳要想取得突破,也許要突破行政區域的限制,在深莞惠一體化上下功夫,做到城市之間的融合,逐漸化解資源緊張導致分配不公的矛盾。

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